從參選到起訴 柯文哲10年政治之路

任內誓揭5大弊案 卸任後「新5大弊案」纏身

外科醫生轉戰政壇的台北市長柯文哲,過去上任還沒滿月,就對馬英九、郝龍斌前朝磨刀霍霍,連揮5刀,包括台北大巨蛋、雙子星、美河市、松菸文創、三創園區等5大開發案,展開廉政調查。

其中,他跟遠雄一路纏鬥台北大巨蛋,卸任後才由市長蔣萬安收尾。如今柯文哲面對的是他自己的「新5大弊案」,而且成為首位因市政弊案被搜索約談、羈押禁見的卸任台北市長。

京華城容積案

檢方偵辦京華城改建弊案,收押多人,連前台北市長柯文哲也列為被告,關鍵就在於京華城改建案容積率從560%大幅提高到840%,遭質疑這其中是否牽涉逾百億利益,以及柯文哲是否有在背後下指導棋。

柯文哲涉京華城容積率案及政治獻金案,引發國內外人士關注。經過113天的羈押,台北地檢署12月26日偵查終結,依貪污治罪條例違背職務收受賄賂等罪起訴柯文哲等人,並召開記者會說明。

北檢針對收賄罪部分具體求刑15年、併科罰金5千萬元,褫奪公權10年;公益侵占捐贈民眾黨政治獻金部分求刑5年;侵占木可公司求刑6年;眾望背信部分求刑2年6月,合計求刑28年半。

京華城案4爭議

前監委遭質疑

劉德勳糾正北市府增京華城容積率,後任沈慶京父親基金會董事

北市自創獎勵

北市自創「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」等獎勵項目

違容積率規定

違反「台北市土 地使用分區管制自治條例」與內政部容積率規定

都更屋齡不符

屋齡30年才能辦都更重建,京華城2020年拆除時僅18年

回顧京華城案偵查4個月事件簿

08/12:檢察官傳喚台北市前副市長彭振聲,訊後限制出境、出海、限制住居

08/13:檢察官傳喚都委會委員良茂建設公司董事長陳春銅、政治大學財務管理學系教授陳明吉,訊後請回

08/14:檢察官傳喚親民黨主席宋楚瑜之女宋鎮邁共6名都委會委員,訊後全部請回

08/20:檢察官傳喚銘傳大學建築系教授王价巨、文化大學景觀學系教授郭瓊瑩2名都委會委員,訊後請回

08/21:檢察官傳喚文化大學都市計劃與開發管理學系教授徐國城、政治大學地政學系教授白仁德、行政院前秘書長劉玉山,訊後全部請回

08/28:檢察官指揮廉政署搜索北市議員應曉薇議會辦公室、威京集團主席沈慶京住處、辦公室,約談應、沈

08/29:北檢聲押禁見沈慶京、應曉薇、吳順民,晚間應曉薇遭北院裁定收押禁見

08/30:檢廉搜索柯文哲住處、約談柯文哲、陳佩琪;北院裁定沈慶京、吳順民收押禁見

08/31:柯文哲拒絕檢察官夜間偵訊、當庭被逮捕、聲請法院提審被駁,柯、彭振聲遭聲押禁見

09/01:柯文哲第一次羈押庭、小草在北院外集結

09/02:柯文哲無保請回。彭振聲收押禁見

09/03:北檢對柯無保請回提抗告

09/04:高院撤銷柯文哲無保裁定、發回北院

09/05:柯文哲遭收押禁見

09/09:媒體報導柯文哲USB「2022/11/1 小沈 1500 沈慶京」,北檢分案查洩密

09/13:北檢約談黃景茂,證人轉被告500萬元交保

09/27:檢廉29路搜索約談李文宗等10被告6證人

09/28:李文宗、朱亞虎聲押禁見

10/04:北檢聲請扣押京華城土地獲准

10/08:媒體爆柯文哲貼身帳房「橘子」許芷瑜潛逃出境

10/25:應曉薇助理吳順民停押、500萬元交保

11/01:北檢聲請延押柯文哲獲准

11/0:媒體爆「柯文哲在市長室收1500萬」

11/6-11/8:首度約談蔡壁如、二度約談陳佩琪、首度約談黃珊珊,作證後均請回

11/13:北檢提訊柯文哲光頭造型曝光

11/14:北檢證實查扣木可公關相關銀行帳戶3883萬餘元

11/20:三度約談陳佩琪作證

11/22:朱亞虎認罪停押,200萬交保

12/02:二度約談蔡壁如

12/05:首度約談新光小公主吳欣穎

12/17:約談民眾黨陳智菡、許甫、吳怡萱、黃瀞瑩作證追政治獻金、競選小物

12/20:北院裁准柯文哲從看守所寄送辭黨主席文件

12/26:北檢全案偵結,起訴柯文哲等11人

台智光案

子約的費率高於母約。根據郝龍斌於2011年與台智光訂定的母約提到的「委外建設暨營運案評選須知」,北市府所屬機關等,電路租用費率優惠方案,不應高於100年度支付費率之95%,且不應高於當期行政院政府網際服務網契約價格之95%。

不過市府檢視柯文哲106年訂定的警察局專案費率合約,子約2M月租費為1684元,比100年時中華電話月租1512元,因母約規定需低於百分之95所以資費不得高於1436元。市府進一步計算106年至113年根據母約規範,與實際台智光2M價格,總計有2572萬5206.4元的價差。

針對台智光案近3年費率是否涉圖利部分,調查小組召集人秦慧珠10月14日表示,小組每周一開會,預計11月中會開始做結論、寫結案報告,12月初調查報告出來,12月20日定期大會結束前,將台智光調查報告送大會審查通過。

北士科案

「北士科」全名為「北投士林科技園區」,位在北投區與士林區交界處(洲美地區),被分為T16、T17、T18共3塊土地,2019年10月31日T16、T17、T18第一次招標,T1由仁寶電腦、康舒科技聯盟得標,T17、T18土地則於2021年10月13日由新光人壽得標。而北士科案的爭議在於有議員爆料,分開招標、免投資計劃、權利金下修,都是柯文哲拍板決定的,挨批是專為新光人壽量身打造的標案。

台北地檢署已分他字案調查,柯文哲為他字案(貪汙治罪條例)的被告。

第一魚果市場改建案

第一果菜批發市場為全國最大規模批發市場,主要供應台北市及新北市之需求。但早期規劃之600噸交易量,已於民國70年以後達到市場飽和,目前每日成交量約1,650噸。除面臨卸貨場地及停車位不足等狀況,尚有設備老舊、環境髒亂、銷售通路多元化及消費習慣改變等問題,面臨迫切改建的必要。

北市議員簡舒培爆料,柯市府刪減樓層減項發包,中華工程得標後,迫使市議會、蔣市府再追加近50億預算,涉嫌圖利中華工程。

針對國民黨台北市議員鍾小平5月9日至地檢署按鈴控告「萬大第一果菜及漁類批發市場改建案」威京集團主席沈慶京與前台北市長柯文哲官商勾結,並迫使議會追加49億元預算一案。

對此,中華工程發表聲明指出,「萬大第一果菜及漁類批發市場改建案」歷經台北市政府2019年7月8日、9月20日及11月18日三次公開招標均流標,以上公開招標訊息均可參閱政府電子採購網,呼籲檢方應進行調查。

南港轉運站BOT案

又稱南港轉運站興建營運移轉案,為台北市「東區門戶計畫」的重要拼圖,將興建地下4層、地上19層轉運站暨商辦大樓,預計2025完工啟用,估計投報率上看4%。

此案面臨3大爭議點,第一、柯文哲與新光人壽簽訂的南港轉運站BOT案,工程進度遲延,19層大樓鋼構僅蓋7層,且原定2025年完工,但現場工地告示牌上卻顯示2029年才完工;第二、權利金對半砍,第四次招商廢除固定經營權利金,且變動營運權利金從4.3%降至2.51%,比第三次招商足足少了10億;第三、轉運站只有2層樓,佔整棟19層大樓的8.12%,面積比例過低,痛批此案就像「北士科 2.0」,要求政風應介入調查。

民進黨議員林延鳳10月8日指出,新光人壽得標南港轉運站案,數月來爭取展延工期,7月被抓包「室內裝修工程」完全無實際工程施作,還提報進度為0.58%,被公運處認為應修正為0或0.1%以下,她直呼灌水5倍的造假行徑非常誇張。公運處8、9月現場查核紀錄都載明「各工項均有落後」,顯見該案5月討論至今,新壽只想拖延,毫無趕工作為。

林延鳳喊話蔣市府不應歹戲拖棚,讓南港轉運站BOT案原地踏步,數次被抓包進度延宕、工程進度造假嫌疑,應拿出態度是重新議約或解約。市府回應,雙方對申請展延無共識,市府未同意展延。

北檢辦案辦不完 聽聽各界怎麼說

柯文哲牽連的5大弊案爆出後,北檢五箭齊發,陸續針對5項弊案全盤進行訊問。其中,檢廉偵辦京華城案,10月1日第五度提訊柯文哲時,他不願出庭,16日檢察官第六度提訊柯文哲,柯才接受出庭應訊。柯文哲當天上午搭囚車到北檢時沒有戴眼鏡,穿著黃色囚服、藍色短褲、藍白拖,身形相較之前似乎消瘦一些,藍綠白各界以及遭受這起事件牽連的人也紛紛提出自身觀點。

未來何去何從?能翻身嗎?

民眾黨主席柯文哲因台北市長任內京華城案被收押禁見,連帶衝擊政黨支持度。在司法判決之前,被稱為一人政黨的民眾黨,能不能抵擋這波政治攻防,穩固政壇第三勢力?

新聞粉專「不演了新聞台」在臉書指出,藍白合當初合不了,就是柯文哲身邊的人想要權位,守護自己的利益,「木可門」其實就是「趙高心態的具體行動」。只能說柯文哲的短視近利,政治生涯沒有以後了,原本就緩步向下的發展曲線,會變得陡峭。

曾披民眾黨戰袍選立委的淡大助理教授何景榮呼籲,柯文哲應請辭黨主席,由中央委員黃國昌暫代,並指定前民眾黨立委蔡壁如、陳琬惠任中央委員,共同出來領導民眾黨。

日本學者小笠原欣幸指出,今年1月總統選舉以後,民眾黨的支持度逐漸下降,如今再加上京華城案爆發,對柯文哲來說等於是雪上加霜。不過,柯文哲還有10%的死忠支持者,所以還是能維持他的政治人士的聲量。另外,民眾黨還是擁有8席立法委員,這在未來4年是不會消滅的,所以民眾黨還是會繼續運作,要觀察到年底、明年時,柯文哲官司方面會發生什麼變化。

小笠原也以日本為例,日本政界過去也曾發生國會議員捲入金錢案,甚至被判刑。但後來他們再投入選舉時,都會喊出「還我清白」的口號,因此他認為或許未來「還我清白」會成為柯文哲的政治口號。

專題製作/章寧
專題監製/劉姎宜、李依蓉