距首間受少子化衝擊的高鳳數位內容學院退場已有10載，政府後續雖透過制定、修正法條以改善私校退場的制度與配套措施，仍難防有心的私校藉雙軌制漏洞，「突襲式」宣布停招，使師生在無預警的狀況下得知學校倒閉的消息，甚至面臨失業、被迫轉校或考慮退學等困境。從宣佈到正式停辦這段時間，更可能出現資源落差、校方提供資訊不完整的問題。

本次專題，我們採訪了大漢技術學院師生、高教工會執行秘書張志綸與華夏科大、環球科大等5校的同學，為讀者探訪退場學校退場實情及師生困境。

與外界「同步得知」停辦 大漢師坦言2年前就有端倪

受訪時，大漢技術學院老師們憶起校方宣布停辦消息當天的情況，仍對董事會不尊重師生的做法感到相當氣憤。在大漢任教30年的游麗方副教授表示，今年2月學校召開校務會議，2位董事進場後，僅花了短短5分鐘進行口頭報告、宣布停辦停招，並且不讓在場的老師提問即離場。而沒過幾分鐘，她便從網路媒體上看到大漢停招辦的新聞。

同樣在大漢服務30年的企管系副教授陳建宏指出，早在2年前，自己便強烈地感受到學校無意繼續辦學。其中最令他印象深刻的是，在去年碩士班放榜後，錄取的學生接到招生中心來電，以「學校會要求教學品質，教學會蠻嚴格的喔」等話語，有意勸阻碩士生入學。因錄取學生多為在職進修，校方希望他們以「工作考量」，不要來大漢註冊、報到。

於土環系任教，並曾兼任學務長的王世忠老師補充，到了去年8月下旬，明顯能看出來董事會已經開始動作，表示研擬於113學年度停招企管系、土環系、休旅系3系，並另新增1系，聚焦在地創生與智慧有機農業。最後停招3系一案在送至校務會議表決時並未通過。

就讀大漢企管系二技的黃姓學生則表示，他是看到媒體報導才得知學校要停辦，當時系學會發起連署抗議，他也參與連署，但少子化浪潮，也能理解學校虧損經營不易，必須停辦的苦衷。

王世忠認為，按教育部的規範來講，學校不能在未經教育部核定之前，便對外宣布停招停辦。當學校使出這一手段，縱使教育部不同意今年停招，還有可能招得到學生嗎？陳建宏也譴責，在校務會議之前，董事會就自行對媒體釋放消息，這是以一種極為粗暴、並未尊重在校師生的方式，宣布大漢將停招、停辦。

先是否認又改口 華夏生手足無措

面對在校期間即遭遇學校宣布停招辦的窘境，現就讀華夏科大電機系四年級的同學表示，「蠻荒謬的，很突然」，在宣布之前其實就有傳出相關消息，但學校告訴他們那是不實訊息，過幾個月後卻又改口說是真的。

就讀數媒系五年級的同學則表示，對於學校停招停辦並不意外，不過印象中宣布停招時也還未確定要與台科大合併，是後來才被證實。也有末代五專部的同學感到擔憂，表示在剛得知消息時很擔心會不會無法畢業。

機械系四年級的同學說，有關學校停招辦的資訊，實際上在校生所掌握的與新聞報導差不多，他們也無從得知更詳細的內容。資工系三年級與五專部的同學指出，學校之前有單獨安排演講，向各班級代表告知後續事宜，如保證原校畢業、若是被當也會輔導去其他學校等資訊。

實際上，除了成績和興趣考量外，也有不少學生將「就近入學」當作升學選校的首要條件。當學校退場，在校生不得不為自己的求學生涯做打算，校方及教育部所安排的轉介學校未必適合每位學生的情況，即使成功轉校，陌生環境及增加的生活開支也可能使他們焦慮不已。

末代學生吐心聲

十年前就讀於高鳳數位內容學院大四的潘先生表示，回想大學時期，「只差一個學期就要畢業了，學校就這樣結束了，當下得知蠻傻眼」。在學期中才遇到學校退場，潘先生認為，希望能是在學期結束，安排退場機制，這樣到新的環境，也能跟新同學相處一年，才不會幾個月就結束了。

就讀大漢企管系二技的黃同學則說，因自己明年就要畢業，學校熄燈對他的影響較小。他是就近入學的花蓮人，從二專到二技共讀了四年，對學校很有感情，也覺得在學期間學到許多專業知識、交了很多好朋友，大漢在土環的專業領域，在花蓮很少有，就此退場真的蠻可惜。

目前，華夏科大的校門口已掛上「國立台灣科技大學 華夏校區」，受訪的華夏科大同學說，這個校區已陸續有台科大的學生來上課，部分教學大樓也交由台科大使用，暑假過完，更發現硬體設備開始換新。另一方面，雖然台科大也開放實體課程供華夏科大學生到本校區跨修，但交通問題及課程不符需求就讓許多人打消念頭，也有學生反映系上師長並未說明修課細節，五專部更不像四技，有開放課程供他們選修。

轉介他校問題多

今年大三、原就讀環球科大的楊同學表示，學校退場後他因家境問題及課程不符需求，所以沒有選擇教育部安排的學校，而是自行評估後獲得吳鳳科大的應允，再向教育部爭取。然而先前教育部曾承諾補助住宿及交通費，且原一、二年級學分可以折抵，但並未與安置學校溝通好，他到了吳鳳科大才知需要重修，只好再自行與學校溝通，補助住宿費更是音訊全無。

原就讀東方設計大學的陳同學則說，一開始，教育部說有很多大學可以選擇，後來不了了之，從專二下學期宣布停招拖到專三快結束了，才大致上有著落，但限制「同科轉同科、五專轉五專」，最後，她和班上同學全被就近安排到樹德科大，「只能妥協了」。

危機何嘗不是轉機

看到明道可能退場的消息後，提前轉學至建國科大的蕭同學表示，她一直很想到日本念書，但過去在明道，都被以進修部（夜間部）學生不能當交換生為由拒絕，之後她到新學校後試探當交換生的可能性，沒想到建國很積極安排，讓她覺得改變未必是壞事。

原環球科大的楊同學說，對他來說最懷念的是學校老師，環球科大的老師上課都很有趣，也很關心學生，師生感情真的很好，至於把學校「唸倒了」會不會擔心影響未來求職，他倒是一點都不擔心，因為在惡劣、惶恐的環境他都能夠適應，並且畢業，還能爭取自己的權益，代表自己有適應能力、也能主動爭取，這樣的經歷對求職一定有很大的幫助。

當一所私校宣布停辦，除了學生受教權可能受到影響外，教職員工同樣也是這項決策的受害者。若是遇到依循《私校法》退場的學校，沒有充分「緩衝期」的停招辦不僅會侵害到教師的工作權，在與董事會商議離退事宜時，只要對方有心拖延、不斷鬼打牆似地否決提案，就容易讓協商淪為過場。

而私校教師所面臨的困境遠遠不止這些，從採訪個案及監察院調查報告中可以發現，部分私校曾藉故刪減教師學術研究費長達數年，威逼教師簽下自願資遣的例子更是不勝枚舉。即使教師上報教育部申訴，教育部的無作為或學校威逼常讓他們最後無奈離開私校教學體系。

協商淪為過場 如何對抗學校高層？

有半數以上教師加入高教工會的大漢技術學院，目前仍在持續與校方進行協商。但王世忠坦言，直至現在，他們都未曾看過停辦計畫的全文，起初校方連教師的優退金也講得含含糊糊，許多細節都是在開始協商後，對方才肯一點一點透露。且在協商的過程中，教師們並未感受到校方的誠意，「他的做法是跟你玩文字遊戲，這一條不行、那一條不行，等你修好，到時候他又跟你有意見。」儘管在採訪當下，大漢教師與校方已經歷兩次團體協約的會議，但實質上卻毫無進展。

除了優退金外，張志綸還補充，大漢教師實際上從民國103年至今，都有學術研究費被刪的狀況。王世忠解釋，民國102年，當時的校長提出，董事會希望大漢可以永續經營，盼老師們接受以考績評分為依據，將學術研究加給打折，為學校多爭取一些時間。然而今年大漢便突然宣布停招停辦，令老師們相當氣憤，「其實我們老師都是大漢的股東啦」，王世忠表示，這十年間每個老師都大概被扣了200多萬，若是校方不想要繼續辦學了，是否該把當初「共體時艱」的錢還給大家？

工會曾透過立法委員去質詢教育部，大漢校方刪減費用的情況是否不合理？學校見此便提交一份協議書，向教育部辯稱教師們都有簽署。然而實際上那份合約僅是當初，其中一位老師因不同意校方做法而去申訴，事後與學校調解後才有的協議書，從103年至今，全大漢僅此一張，再沒有其他老師簽過協議。

「早知道就把大漢進入專輔了。」面對與校方爭取權利的漫漫長路，王世忠與游麗方有共同感受。游麗方感嘆，過去她為了讓學校評鑑過關，每天都工作至半夜兩、三點，但這些奉獻與努力，換來的只有退場時完全不如專輔的福利，學校連兩年改善期都沒有。看到自己目前的困境，她反而想要藉由媒體呼籲其他學校老師，列入專輔對自己才有保障，「真的是很殘忍的事。」

不擇手段逼退教師 為何求助無門？

一位曾在中部某私立大學任教的老師表示，自109學年度起，學校便藉多位教師未在期限內升等（該校的升等門檻異常嚴格，通過比率是全台私校最低），威脅教師接受義務超鐘點4學分的以上的「教學型教師聘約」，若教師不接受或無法負荷這麼多課程，即會對其先通過不續聘，並威逼教師辦理假性自願資遣或退休，如此躲避教部的審查。而該教師也指出，教育部明明深知此情況，卻無積極調查作為，可能是默認了私校那套遊戲規則。

此外，南部某私立大學也出現，因學生不足，許多教師的授課時數不夠，但校方並未依法進行安置，直接以教師法第27條逕行資遣的情況。

監察院諮詢高教工會林柏儀主任意見指出，這些學校的真實目的是為了刪減教師人數、降低人事成本，增加「獲利」，但卻不願拿出優退金招募自願資遣退休的教師，也不顧學生的教學品質，假藉聘約條款，而先提案不續聘，實則逼迫他們轉資遣退休，或是無償工作等等。

直至本專題發布時，這份調查報告的案件狀態仍為「機關檢討改善情形，仍需持續定期追蹤。」