如何判斷停班、停課?

根據《天然災害停止上班及上課作業辦法 》第4條規定,只要風災情況符合以下任一條件,縣市政府就可以宣布停班停課:

一、根據氣象預報,如果颱風的暴風半徑在 4 小時內可能經過之地區,平均風力達到 7 級以上,或陣風達 10 級以上,就能發布停班停課。

二、根據氣象預報或實際觀測,降雨量已達到各地的「停班停課雨量標準」,而且已經造成災情或有災害風險時,也可以宣布停班停課。

三、就算風力或雨量沒達到前兩項標準,但如果因為地形或豪雨影響,導致交通中斷、水電供應困難,影響通行或安全,也能視情況宣布停班停課。

放假決策的考量

「颱風假」長年牽動社會各界的敏感神經,無論是上班族、企業、或是家長,都有不同的期待與擔憂。放假與否不僅攸關安全,更涉及經濟損失與生活安排,稍有誤判便容易引發民怨。從過去各縣市的案例可見,不管怎麼放假都難以兼顧所有人的需求,唯有依據科學數據、因地制宜,並加強資訊的即時與透明,才能在保障安全與降低衝擊之間取得平衡,減少爭議與不便。

分區放假兩樣情

2025年丹娜絲颱風

每次一有颱風,總是會有許多颱風假衍生而來的爭議,不管是放半天、分區放都會惹民怨。今年7月份丹娜絲颱風襲台,桃園市成為唯一分區放假的縣市,當時市長張善政坦言,這項決定確實讓部分市民感到不便,但若全市停擺,醫療、工作與教育都會受更大影響,並非負責任做法。

當時桃園市府依據中央氣象署與各研究單位資料指出,沿海四區(觀音、新屋、大園、蘆竹)已達停班課標準,其餘地區風雨落差明顯,因此採取分區放假。前氣象局長鄭明典也公開表示,此舉「合情合理」,支持地方首長因地制宜。

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半天假普遍惹民怨

2015年杜鵑颱風

2015年9月杜鵑颱風侵台,北北基三縣市在9月28日晚間8點宣布「半天」颱風假,不料兩小時後民怨沸騰,緊急改為全日停班停課。翌日大台北地區風雨已減弱,時任台北市長柯文哲坦言,這樣的天氣放假「很慚愧」,甚至說出「對不起國家民族」。

2016年莫蘭蒂、梅姬颱風

賴清德總統在擔任台南市長時期因判斷放假精準,被民眾封為「賴神」。然而2016年莫蘭蒂、梅姬颱風來襲時,卻連續出現誤判,僅宣布「半天假」,導致許多民眾早已出門,卻臨時停班課,被迫冒雨返家或趕去接小孩,場面一度混亂,輿論也改封他為「賴半天」。

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颱風衍生的網路流行語

2024年凱米颱風

你有聽過「咕嚕咕嚕」嗎?「咕嚕咕嚕」一詞源自2024年凱米颱風,當時彰化縣多處嚴重淹水,但縣府仍宣布正常上班上課引爆民怨,縣長王惠美受訪時強調「大家一起加油,一起努力!」,卻讓縣民更感不滿。

有網友拍攝影片,模擬上班途中被水淹沒,唱周杰倫的歌到一半發出「咕嚕咕嚕」溺水聲;還有網友繪製四格漫畫,描繪縣民家裡淹水求救卻換來一句「大家一起加油,一起努力!」,最後沉入水中「咕嚕咕嚕咕嚕」的情境。

這些作品迅速在社群瘋傳,「咕嚕咕嚕」成為彰化人表達不滿、諷刺淹水災情的共同語言。此後每逢豪雨或颱風造成淹水,網路上的「咕嚕咕嚕大軍」便會出動,成為獨特的網路文化。

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專題製作/陳鈺涵
專題監製/劉姎宜、李依蓉