「家裡地板都龜裂，如果修理下去卻要遷村，不是浪費錢嗎？」75歲的林黃素珍帶記者走進住家，抱怨遷村延宕造成生活不便，這是高雄大林蒲人共同心聲。
行政院2017年開始籌備遷村，至今仍未啟動拆遷。高雄市府先後召開4次說明會，提出土地一坪換一坪等方案，但居民仍有三點不滿：未給予空汙補償費、建物賠償不足、人口遷移費過低，擔心「負債搬家」。市長陳其邁承諾加速遷村程序，絕對不會讓居民負債。
市府釋利多、料今年登記 議員批預算與土地不足
經過與居民溝通，市府爭取多項利多，包括遷村經費從589億增至694億元、安置地建屋容積率300%、土地現金補償增至每坪14.5萬元，並興建750戶社會住宅讓弱勢居民承租。地方人士透露，近期市府人員會來調查居民想法，今年開始登記土地與抽籤。
然而，大林蒲遷村權益促進會和小港區議員陳麗娜批評條件不佳，要求增加安置預算及土地，4年內完成遷村。陳麗娜近日受訪說，大林蒲安置應較一般法律「從寬」辦理，補償金則要「從優」發放，「政府應扶持弱勢者，但是從計畫的設計看不出來」，許多居民擔心負債。
預算不足方面，她舉例說，大林蒲許多房屋小於15坪，居民若選土地一坪換一坪，到了安置地受到建蔽率限制難以蓋房，因此傾向選現金方案。然而，現金補償僅每坪14.5萬元，低於安置地每坪逾30萬行情，令人無法接受，「對於土地小、生活條件差的人，卻用更低價格收購土地，讓他們陷於困境」。
土地方面，市府雖提出「畸零地主增購土地方案」，允許畸零地主增購安置區土地至15坪，但陳麗娜指出，安置地面積有限，無法提供足夠土地給民眾；唯有政府將面積增加，才能提出更好條件。
大林蒲遷村補償方案
癥結一： 空汙補償訴求 政府冷處理
遷村權益促進會也要求政府給予居民「空汙補償費」及「安置費」，卻未獲政府回應。促進會理事長黃琨育說，沿海六里已成空汙下的「癌症村」，批評陳其邁未替居民向中央爭取空汙補償。
鳳興里居民張棋榮說，遷村著重財產補償，卻忽略工業區汙染傷害居民健康，弱勢族群沒有能力遷居，只能繼續受苦，「我們醫藥費跟精神損失，政府有補償嗎？」
他說，15年前紅毛港遷村，每戶能領到台電空汙費60萬元及港務局安置費150萬，盼市府比照紅毛港，向經濟部等需地機關，爭取空汙補償費及安置費。不過，由於空汙補償並無法源依據，居民訴求仍無法獲得滿足。
癥結二： 居民憂建物補償不足 無法蓋回原房型
許多居民憂心房屋建物補償不足，到了安置地需自掏腰包蓋房。鳳森里里長陳信雄說，目前補償費「賠不到一半損失」，恐導致居民負債，尤其透天住戶擔心「原本的房子蓋不回來」，盼提高安置費。
最近一次遷村說明會時，市府強調會依據「全新營建工程物價」，補償居民的房屋建物，若加上「自行拆遷獎勵金25%」，整體重建補償每坪11萬元。然而，居民質疑目前營建物價已漲到每坪14萬元，加上需負擔昂貴的拆遷費用，顯示建物補償依舊不足。
擁有房產的40歲陳姓居民批評，目前的補償金無法蓋回原房型，違背當初遷村意願普查的「建地一坪換一坪，蓋回原房型」承諾。
鳳興里里長洪富賢認為，民眾遷村面對建屋的經濟壓力，主張「先造鎮後搬遷」：政府找到足夠土地興建大樓與透天，讓居民直接入住，無須自行建屋。
癥結三： 人口遷移費僅7萬 居民批不公平
此外，對於無房地產的居民，安置計畫僅提供每戶7至16萬元的「人口遷移費」，遭批評補償太低。
根據《高雄市舉辦公共工程拆遷補償及救濟自治條例》針對戶籍人口的補償，單人為7萬元，兩人為8萬，以此類推，每增加一人即增加一萬，若達10人以上，最高補償為16萬元。
對此，鳳興里居民張千鳳指出，有些大林蒲人已搬走，只剩下戶籍還留在這裡，卻可以與長期居住的民眾領取同等的人口遷移費，非常不公平，「我們在這裡遭受汙染，只領7萬太不合理，我們無法接受」。
鳳源里吳姓居民說，遷村方案對於弱勢群體較吃虧，「沒有房子和土地的人，那個7萬塊能幹嘛？」他無奈說，居民普遍希望遷村，但盼政府善待，「別讓大家再負債，畢竟大家真的累了」。
遷村延宕6年，沿海六里遷村認同協會總幹事楊清連表示，空汙使得居民健康亮起紅燈，「遷村是逼不得已」，市府辦了4場說明會卻沒有實際動作，希望馬上啟動遷村，早日搬離大林蒲，終結被工廠包圍50年的痛苦。
高雄市都發局回應，市府與經濟部舉辦4場公開說明會，根據各界意見修訂遷村計畫（草案）。目前各項意見已逐漸收斂，將與經濟部研商確認安置計畫後，啟動遷村方案選擇調查。經濟部亦需完成新材料循環產業園區可行性規劃、環境影響評估等法定程序，市府將與經濟部努力完成各項法定程序，期能儘早啟動遷村作業。
都發局強調，遷村計畫除了提供人口遷移費與租金補貼外，另專案加發12個月房租特別津貼，較其他公共工程拆遷案件從優處理；考量搬遷對弱勢家戶的負擔較重，針對低收、中低收入戶加發2倍人口遷移費，以周延照顧居民。
此外，遷村私有住商土地補償「一坪換一坪」，以居民在大林蒲擁有的住商土地等面積交換安置地區住商土地，原有多少面積，就換多少面積，不計較大林蒲地價遠低於遷村安置地市價一半之差異；預留之安置區土地面積完全足夠讓居民一坪換一坪，並無居民疑慮面積不足的問題。
文字、攝影／林奐成
統籌製作／蔡佩蓉
視覺設計／徐喬莉
2023.04.26
